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以色列新内阁的良好开端

1999-07-13 来源:光明日报 本报驻特拉维夫记者 陈克勤 我有话说

以色列总理巴拉克组阁后第3天便出访埃及和穆巴拉克总统会晤,昨天又在加沙埃雷兹边检站和巴勒斯坦权力机构主席阿拉法特会晤。本周他还将和约旦国王阿布杜拉会晤,并和克林顿总统会谈。他表示要履行以阿签署的所有协议,全面恢复与巴、叙和谈,这是以色列新内阁及中东和谈的良好开端。

阿拉法特、穆巴拉克等阿拉伯领导人称巴拉克是为和谈带来希望的“朋友和伙伴”。然而,以巴、以叙和谈要启动并取得实质进展,依然困难重重。

巴拉克组阁不到12小时,执政联盟七党之一的“移民中的以色列”便分裂了,2名议员以执政纲领对宗教党派让步过多而退党,建立新党“明天”。这是以组阁后党派分裂最快的一次,虽然不影响内阁在议会的多数地位,但亦预示新政府今后的内政外交不会顺利。

本届议会来自15个党,比上届多4个,工党和利库德议席都大幅下降,宗教党席位上升。代表东方犹太人的宗教党沙斯党从上届的10席猛升为17席,位居第三大党。这使以色列社会中宗教和世俗、东西方犹太人之间的分歧进一步加深。此次7党联合内阁为中左及宗教党派,获议会75票支持,新内阁有利于和谈。议会采取比例代表制,只要有2500人签名支持、获得选票的1.5%,即入议会,议席按选票比例分配,得票最多的党担任总理并组阁。1996年来首次采取总理直选法,此政体虽然民主,但弊端亦严重,两大党工党和利库德得票都不过半数,不得不和小党谈判联合组阁,小党漫天要价,左右政局,极大影响政府和议会决策能力和效益。

以色列社会左翼和右翼、宗教和世俗势均力敌,巴拉克积极推动和谈,但受各方牵制,和谈步伐不会过快。鉴于以巴和谈剩下的耶城、难民、边界、水源等问题都越来越棘手,加上黎巴嫩问题的困扰,巴拉克决定优先推动与叙利亚和谈。他建议修改怀伊协议,把敏感内容留待最终地位谈判中解决。巴拉克称对重大和谈问题将进行全民公决。

媒体透露,以巴实施怀伊协议的谈判将在10天内恢复,下月初美国务卿奥尔布赖特将访中东,推动以巴、以叙和谈,9月全面恢复以巴和谈,年底前举行美以巴首脑会晤,达成最终解决原则。

巴克拉和阿拉伯领导人都呼吁,抓住和平机遇,结束百年以阿冲突。尽管中东和谈道路曲折,但僵滞7个多月后正在启动,这是一个良好的开端。(本报特拉维夫7月12日电)

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